ΜΕΤΑΦΡΑΣΗ

ΓΝΩΜΟΔΟΤΙΚΟ ΣΗΜΕΙΩΜΑ (ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ) ΜΑΡΙΑ – ΜΑΓΔΑΛΗΝΗ ΤΣΙΠΡΑ & ΣΥΝΕΡΓΑΤΕΣ

ΓΝΩΜΟΔΟΤΙΚΟ ΣΗΜΕΙΩΜΑ (ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ)
ΜΑΡΙΑ – ΜΑΓΔΑΛΗΝΗ ΤΣΙΠΡΑ & ΣΥΝΕΡΓΑΤΕΣ
Ι. Επί του ερωτήματος.
Μου ζητήθηκε να γνωμοδοτήσω επί του κάτωθι ερωτήματος:
«Μπορεί η συμμετοχή υπαλλήλου στην νομίμως προκηρυχθείσα απεργιακή κινητοποίηση της ΑΔΕΔΥ από κάθε διαδικασία αξιολόγησης, να εκληφθεί ως "μη εκπλήρωση της υποχρέωσης αξιολόγησης, η οποία αποστερεί από τους υπαλλήλους την δυνατότητα συμμετοχής σε διαδικασίες επιλογής και τοποθέτησης προϊσταμένων, σύμφωνα με τις διατάξεις του ν. 3528/2007 και του ν. 3584/2007 ή σύμφωνα με άλλες γενικές ή ειδικές διατάξεις"; Ομοίως, μπορεί η μη ύπαρξη "βεβαίωσης τήρησης των υποχρεώσεων για συμμετοχή στην διαδικασία αξιολόγησης" να αποτελέσει προϋπόθεση για την συμμετοχή υπαλλήλου σε διαδικασίες επιλογής και τοποθέτησης προϊσταμένων, όταν η μη εκπλήρωση των ως άνω υποχρεώσεων, οφείλεται σε συμμετοχή στην ως άνω νόμιμα προκηρυχθείσα απεργία;»
ΙΙ. Επί των εφαρμοστέων διατάξεων.
1] Το νομικό πλαίσιο, που διέπει το δικαίωμα της απεργίας. Η αποχή από συγκεκριμένα καθήκοντα, ως μορφή λευκής απεργίας.
Σύμφωνα με το άρ. 23 του Συντάγματος,
«1. Το Κράτος λαμβάνει τα προσήκοντα μέτρα για την διασφάλιση της συνδικαλιστικής ελευθερίας και την ανεμπόδιστη άσκηση των συναφών με αυτήν δικαιωμάτων, εναντίον κάθε προσβολής του, μέσα στα όρια του νόμου. 2. Η απεργία αποτελεί δικαίωμα και ασκείται από τις νόμιμα συστημένες συνδικαλιστικές οργανώσεις για την διαφύλαξη και προαγωγή των οικονομικών και εργασιακών γενικά συμφερόντων των εργαζομένων. [..]».
Σε πλήρη σύμπνοια προς το Σύνταγμα, το άρ. 19 του ν. 1264/1982 προβλέπει «1. Η απεργία αποτελεί δικαίωμα των εργαζομένων που ασκείται από τις συνδικαλιστικές οργανώσεις α) ως μέσο για τη διαφύλαξη και προαγωγή των οικονομικών εργασιακών συνδικαλιστικών και ασφαλιστικών συμφερόντων των εργαζομένων και ως εκδήλωση αλληλεγγύης για τους αυτούς σκοπούς [..]».
 Μεταξύ των μορφών απεργίας, που αναγνωρίζονται και προστατεύονται από το Σύνταγμα και τον νόμο είναι και η μορφή της λευκής ή αφανούς απεργίας. Η λευκή ή αφανής απεργία δεν συνίσταται κατ’ αρχήν στην πλήρη αποχή από την εργασία, αλλά στη μετάβαση και παραμονή στον τόπο αυτής, καθ’ όλο τον κανονικό χρόνο και στην παροχή της εργασίας, με μείωση όμως του ρυθμού και της ποσότητας απόδοσης αυτής. Η λευκή ή αφανής απεργία στην κλασική της μορφή μπορεί να εκδηλωθεί με διάφορες μορφές, όπως η επιβράδυνση του ρυθμού εργασίας και η συνεπεία αυτού μείωση της αποδοτικότητάς της, η επίδειξη υπερβολικού πλην όμως φαινομενικού ζήλου, η σχολαστική τήρηση των διάφορων κανονισμών και τυπικών διατυπώσεων της εργασίας, ώστε να δημιουργούνται δυσχέρειες και μείωση της αποδοτικότητας καθώς και η σύντομη διακοπή της εργασίας, χωρίς εγκατάλειψη του χώρου εργασίας. Μορφή απεργίας αποτελεί και η αποχή των εργαζομένων από συγκεκριμένες δραστηριότητες, όπως εν προκειμένω η αποχή από κάθε διαδικασία αξιολόγησης, όπως έχει προκηρυχθεί (ad hoc Εφ. Αθηνών 4843/2014, Μ.Π. Αθηνών 2395/2014).
Η λευκή απεργία αποτελεί νόμιμη μορφή απεργίας, με κάποιες ιδιομορφίες σε σχέση με την κλασική μορφή. Στη λευκή απεργία οι απεργοί προσέρχονται στην επιχείρηση, προσφέρουν όμως εργασία μειωμένης ποσότητας ή απέχουν από συγκεκριμένες δραστηριότητες. Και στην περίπτωση αυτή, όμως, υπάρχει το στοιχείο της αποχής, που αποτελεί το κύριο χαρακτηριστικό της απεργίας. Το δικαίωμα της λευκής απεργίας νομίμως μπορεί να ασκηθεί και στο Δημόσιο, αφού κάτι τέτοιο έχει επισήμως αναγνωριστεί τόσο από την νομολογία όσο και από σειρά εγγράφων των αρμοδίων Υπουργείων.
Έτσι, με τις Εφ. Αθηνών 8384/79 και 8272/89 αλλά και με την Μ.Π. Αθηνών 920/1983 κρίθηκε, ότι η μείωση της απόδοσης των εργαζομένων (ποσοτική ή ποιοτική) ή η επιβράδυνση του ρυθμού της εργασίας -λευκή απεργία- αποτελεί μορφή απεργίας. Συνεπώς, η αποχή από ορισμένα καθήκοντα συνεπάγεται ποσοτική μείωση της απόδοσης, η οποία, κατά τα ανωτέρω, αποτελεί μορφή απεργίας.
Η νομιμότητα της λευκής απεργίας στο Δημόσιο έχει ομοίως νομολογηθεί ομοίως με την  Μ.Π. Θεσ/νίκης 344Ν/1989, η οποία έκρινε: «Σύμφωνα με τη γνώμη που επικρατεί στη νομική επιστήμη, ως απεργία χαρακτηρίζεται η από κοινού και προσχεδιασμένη αναστολή της παροχής εργασίας ικανού αριθμού εργαζομένων, που είτε ασκούν ορισμένο επάγγελμα είτε  απασχολούνται σε μια επιχείρηση, προς αγωνιστικό σκοπό και με την πρόθεση συνεχίσεως της εργασίας μετά την επίτευξη του σκοπού αυτού ή τη λήξη του απεργιακού αγώνα (βλ. και Ι. Καποδίστρια, Ερμ. ΑΚ άρθρο 652 αριθμ. 65 όπου και παραπομπές). Επίσης, σύμφωνα τόσο με την κρατούσα νομολογία, όσο και με την άποψη μέρους της νομικής επιστήμης, που το δικαστήριο τούτο θεωρεί και ως ορθή, απεργία αποτελεί και η λεγόμενη "λευκή απεργία", κατά την οποία οι απεργοί δεν απέχουν από την εργασία τους, παρέχουν όμως εργασία μειωμένης ποσότητος (βλ. Εφ. Αθ. 8092/83 ΔΕΝ 1984. 667, Εφ. Αθ. 8272/80 ΔΕΝ 1981.354 Γ. ΛΕΒΕΝΤΗ" "Εργατική Νομοθεσία" οπ. π. υπ` αριθμ. 19 αριθμ. 20-22 σελ. 296 επ.). […] . Επίσης η νομιμότητα της λευκής απεργίας προκύπτει έμμεσα και από το άρθρο 18 παράγρ. 2 Ν. 3239/55 που ορίζει ότι κατά τη διάρκεια της διαιτητικής διαδικασίας και για χρονικό διάστημα 45 ή 60 ημερών απαγορεύεται κάθε προσπάθεια των ενδιαφερομένων να εκβιάσουν ευνοϊκή γι’ αυτούς λύση της συλλογικής διαφοράς "δια διακοπής της εργασίας ή καταφανούς μειώσεως της αποδόσεως της εργασίας(βλ. Γ. Λεβεντή όπ.π. με παραπομπές και νομολογία)»
Αντίστοιχα, η Δ. Εφ. Πειραιώς 486/1995 έκρινε «Κατά τη διάταξη του άρθρου 23 παρ. 2 του Συντάγματος σε συνδυασμό με τη διάταξη του άρθρου 19 παρ. 1 εδάφιο α` του ν. 1264/1982, απεργία είναι η συλλογική αποχή των μισθωτών από την εργασία, η οποία αποφασίζεται και κηρύσσεται από τις νόμιμα συστημένες συνδικαλιστικές οργανώσεις τους με σκοπό τη διαφύλαξη και προαγωγή των οικονομικών, εργασιακών, συνδικαλιστικών και ασφαλιστικών συμφερόντων των εργαζομένων και ως εκδήλωση αλληλεγγύης για τους ίδιους σκοπούς. Ενόψει τούτων, κάθε συλλογική αγωνιστική αποχή εργαζομένων από την εργασία τούς, η οποία συγκεντρώνει τα παραπάνω στοιχεία, αποτελεί απεργία. Περαιτέρω, μορφή απεργίας αποτελεί και εκείνη κατά την οποία οι εργαζόμενοι από κοινού συμφωνούν να μειώσουν την αποδοτικότητα της εργασίας προς διαφύλαξη και προαγωγή των οικονομικών εργασιακών εν γένει συμφερόντων των εργαζομένων (λευκή απεργία). Επομένως, η μη διόρθωση και η μη κατάθεση, ως εκ τούτου, εμπροθέσμως από τους αρμοδίους προς βαθμολόγηση καθηγητές της βαθμολογίας των γραπτών δοκιμίων των μαθητών εντός της προβλεπόμενης από το 4 προαναφερθέν άρθρο 39 παρ. 5 του Π. Δ/τος 294/1979 πενθήμερης προθεσμίας από του πέρατος της δοκιμασίας κάθε μαθήματος, αποτελεί μορφή απεργίας με την έννοια της μειώσεως της αποδοτικότητας της εργασίας. Και τούτο, διότι, η διακοπή της εργασίας αντί να είναι τοποθετημένη εντός του χρόνου πραγματοποιείται κατά τρόπο έμμεσο δια της ηθελημένης επιβραδύνσεως της εργασίας και της εν γένει μειώσεως της αποδόσεως αυτής. Η άποψη, ότι η ανωτέρω εκδήλωση αποτελεί μορφή απεργίας, με την προεκτεθείσα έννοια της μειώσεως της αποδοτικότητας της εργασίας, ευρίσκει έρεισμα και στο άρθρο 20 παρ. 1 του ν. 1264/1982, όπου η ολιγόωρη στάση εργασίας εξομοιώνεται προς απεργία. Συνεπώς, εφόσον η στάση εργασίας είναι και αυτή απεργία διαφέρουσα εκείνης μόνον ως προς το χρόνο διακοπής της εργασίας, συνέπεται ότι και η ηθελημένη μείωση της αποδοτικότητας της εργασίας ταυτίζεται στην ουσία προς τη στάση εργασίας, αφού εμπεριέχει κατ` ανάγκη και μείωση του χρόνου απασχολήσεως (πρβλ. Ε.Α. 6384/1979). Η αποχή των αιτούντων από τη μη διόρθωση και μη κατάθεση εμπροθέσμως της βαθμολογίας των γραπτών δοκιμίων των μαθητών, Γ` τριμήνου 1990, έγινε συλλογικά και με αγωνιστικό σκοπό, αφού η μέθοδος αυτή επιλέχθηκε ως μορφή εκ δηλώσεως της κηρυχθείσης απεργιακής κινητοποιήσεως με θεσμικά και οικονομικά αιτήματα του κλάδου των εκπαιδευτικών, η οποία αποφασίσθηκε, στις 16.5.1990, από τη Γενική Συνέλευση της συνδικαλιστικής οργανώσεως της ΟΛΜΕ, στην οποία ανήκουν και οι αιτούντες (βλ. την, από 18.5.1990, έγγραφα γνωστοποίηση της ΟΛΜΕ προς τους αρμοδίους Υπουργούς Προεδρίας, Οικονομικών, Παιδείας και Θρησκευμάτων και τα υπ’ αριθμ. 12 και 13/18.5.1990 ενημερωτικά έγγραφα του Δ.Σ. της ΟΛΜΕ, με τα οποία παρέχονται οδηγίες στους καθηγητές για την υλοποίηση του απεργιακού προγράμματος και ειδικότερα διευκρινίζεται η διαδικασία για τη μη διόρθωση των γραπτών δοκιμίων), η εκδήλωση δε αυτή, συγκεντρώνοντας όλα τα εννοιολογικά στοιχεία της απεργίας, αποτελεί, κατά τα προεκτεθέντα, μορφή απεργίας, με την έννοια της μειώσεως της αποδοτικότητας της εργασίας, διότι, όπως προαναφέρθηκε, η διακοπή της εργασίας αντί να είναι τοποθετημένη εντός του χρόνου πραγματοποιείται κατά τρόπο έμμεσο δια της ηθελημένης επιβραδύνσεως της εργασίας και της εν γένει μειώσεως της αποδόσεως αυτής». Αντιστοίχου περιεχομένου ήταν και η Δ. Πρ. Θεσ/νίκης 1238/1995 αλλά και ηΔ. Πρ. Σύρου 2/1992 αποφάσεις.
 Αναγνωρίζοντας την λευκή απεργία ως νόμιμη μορφή απεργιακής κινητοποίησης, το ίδιο το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους, εξέδωσε την υπ’ αριθμόν 2038978/4420/0022/14-06-1990 εγκύκλιό του, στην οποία αναφέρεται: «1. Σύμφωνα με τη νομολογία (8384/79 και 8272/89 αποφάσεις του Εφετείου Αθηνών και 920/1983 του Μονομελούς Πρωτοδικείου Αθηνών) η μείωση της απόδοσης των εργαζομένων (ποσοτική ή ποιοτική) ή η επιβράδυνση του ρυθμού της εργασίας - λευκή απεργία- αποτελεί μορφή απεργίας. Συνεπώς η αποχή των εκπαιδευτικών από ορισμένα καθήκοντα τους, συνεπάγεται ποσοτική μείωση της απόδοσης τους, η οποία κατά τα ανωτέρω, αποτελεί μορφή απεργίας, τη λευκή απεργία (βλ. σχετικώς και ΔΙΚΠΡ/Φ9/2741/7072/3.9.86 και ΔΙΚΠΡ/ Φ9 /241 /11026/ 23.10.85 έγγραφα του Υπουργείου Προεδρίας Κυβερνήσεως)». Αντίστοιχου περιεχομένου είναι και οι υπ’ αριθμόν ΔΙΚΠΡ/Φ9/2741/7072/3.9.86 και ΔΙΚΠΡ/Φ9/241/11026/23.10.85 εγκύκλιοι του Υπουργείου Προεδρίας Κυβερνήσεως.
Εκ των ανωτέρω συνάγεται, ότι η αποχή από συγκεκριμένα καθήκοντα, όπως εν προκειμένω, έχει πλήρως αναγνωριστεί (τόσο δικαστικά όσο και διοικητικά) ως νόμιμη μορφή απεργιακής κινητοποίησης και στον χώρο του Δημοσίου.
2] Η συμμετοχή στην ως άνω απεργιακή κινητοποίηση. Συνέπειες για τους εργαζόμενους.
Όπως και ανωτέρω εκτέθηκε, η απεργία (σε οποιαδήποτε μορφή της) αποτελεί δικαίωμα των εργαζομένων, που ασκείται από τα συλλογικά όργανα αυτών, ήτοι από τις νομίμως συστημένες συνδικαλιστικές οργανώσεις. Το δικαίωμα αυτό αναγνωρίζεται και προστατεύεται πλήρως τόσο από το Σύνταγμα όσο και από υπερεθνικά-κοινοτικά νομοθετήματα.
Έτσι το δικαίωμα της απεργίας κατοχυρώνεται, στα πλαίσια της κοινής αγοράς, στο άρθρο 131 του Κοινοτικού Χάρτη των Θεμελιωδών Κοινωνικών Δικαιωμάτων των Εργαζομένων του 1989 ενώ σε διεθνές επίπεδο διασφαλίζεται μέσω της υπ’ αριθμόν 87/1948 Διεθνούς Συμβάσεως Εργασίας (για τη συνδικαλιστική ελευθερία και την προστασία του δικαιώματος οργάνωσης, κυρωθείσα στην Ελλάδα με το ν. δ. 4204/1961).
Σύμφωνα με το άρθρο 46 του Κώδικα Κατάστασης Δημόσιων Πολιτικών Διοικητικών και Υπαλλήλων και Υπαλλήλων ΝΠΔΔ (ν.3528/2007) αναγνωρίζεται και προστατεύεται αφενός η συνδικαλιστική ελευθερία των Δημοσίων Υπαλλήλων και αφετέρου το δικαίωμα απεργίας αυτών. Συγκεκριμένα, το ως άνω άρθρο προβλέπει: «Συνδικαλιστική ελευθερία και δικαίωμα απεργίας 1. Η συνδικαλιστική ελευθερία και η ανεμπόδιστη άσκηση των συναφών με αυτήν δικαιωμάτων διασφαλίζονται στους υπαλλήλους. 2. Οι υπάλληλοι μπορούν ελεύθερα να ιδρύουν συνδικαλιστικές οργανώσεις, να γίνονται μέλη τους και να ασκούν τα συνδικαλιστικά τους δικαιώματα. 3. Η απεργία αποτελεί δικαίωμα των υπαλλήλων και ασκείται από τις συνδικαλιστικές τους οργανώσεις ως μέσο για τη διασφάλιση και προαγωγή των οικονομικών, εργασιακών, συνδικαλιστικών, κοινωνικών και ασφαλιστικών συμφερόντων τους και ως εκδήλωση αλληλεγγύης προς άλλους εργαζόμενους για τους αυτούς σκοπούς. Το δικαίωμα της απεργίας ασκείται σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου που το ρυθμίζει. 4. Οι συνδικαλιστικές οργανώσεις έχουν δικαίωμα να διαπραγματεύονται με τις αρμόδιες αρχές για τους όρους, την αμοιβή και τις συνθήκες εργασίας των μελών τους».
Τόσο από την ίδια την συνταγματική αλλά και υπερνομοθετική αναγνώριση του δικαιώματος της απεργίας όσο και από την ρητή διατύπωση του άρθρου 46 του ν.3528/2007 προκύπτει με σαφήνεια, ότι η συμμετοχή σε απεργία, οποιασδήποτε μορφής, συνιστά δικαίωμα του εργαζομένου, προστατεύεται πλήρως από την έννομη τάξη και σε καμία περίπτωση η άσκηση ενός νομίμου δικαιώματος δεν μπορεί να ερμηνευτεί ως πειθαρχικό παράπτωμα ή να συνδεθεί έμμεσα ή άμεσα με την επιβολή οποιουδήποτε δυσμενούς διοικητικού ή άλλη μορφής μέτρου εις βάρος του υπαλλήλου, καθώς κάτι τέτοιο, θα έπληττε καίρια τον πυρήνα του δικαιώματος της απεργίας, συνιστώντας μάλιστα απαγορευμένη κατά τον ν. 1264/1982 ανταπεργία.
Ως ανταπεργία νοείται κάθε συλλογικό μέτρο, το οποίο λαμβάνει ο εργοδότης, που είτε εκφράζεται με άμεσες είτε με υποκρυπτόμενες συμπεριφορές, όπως η θέση σε διαθεσιμότητα ή η καταγγελία της συμβάσεως εργασίας, υπό την αίρεση της αποδοχής των όρων, που επιβάλλει ο εργοδότης ή η επιβολή πειθαρχικών κυρώσεων  και αποσκοπεί στο να εξαναγκαστούν οι απεργοί να παραιτηθούν από τις διεκδικήσεις τους και να απόσχουν από αγωνιστικά μέτρα (Λ. Ντάσιου Εργατικό Δικονομικό Δίκαιο Τόμος Β/ΙΙ σελ. 1003). Η ανταπεργία γενικά απαγορεύεται σύμφωνα με το άρ. 22 παρ.2 του ν. 1264/1982, χωρίς διακρίσεις είτε πρόκειται περί φανερής είτε περί υποκρυπτόμενης ανταπεργίας, έχει εφαρμογή η απαγορευτική διάταξη του άρ. 22 παρ. 2 του ν. 1264/1982.
Η παράβαση κάθε απαγορευτικής διάταξης, όπως αυτή του άρ. 22 παρ.2 του ν. 1264/1982 καθιστά άκυρη την επιχειρούμενη δικαιοπραξία, σύμφωνα με το άρ. 174 Α.Κ., ο οποίος είναι κανόνας δημόσιας τάξεως. Άκυρη είναι επίσης, οποιαδήποτε άλλη δικαιοπραξία, που τυχόν ήθελε επινοήσει ο εργοδότης, προκειμένου να καταστρατηγήσει την απαγορευτική διάταξη ακόμα και εάν αυτή έχει νομιμοφάνεια, όπως π.χ. στην περίπτωση της ομαδικής θέσεως σε διαθεσιμότητα ή σε αργία των μισθωτών για πειθαρχικά παραπτώματα (Λ.Ντάσιου ο.α. σελ. 1004). Ομοίως, εφαρμοστέες τυγχάνουν οι ποινικές διατάξεις του ν. 1264/1982 (άρ. 23 παρ.1 σε συνδυασμό προς το άρ. 14 παρ.2) για παρακώλυση άσκησης συνδικαλιστικών δικαιωμάτων .
Σημειώνεται, ότι, σύμφωνα με την νομολογία, μέχρι την αμετάκλητη δικαστική κρίση μιας απεργιακής κινητοποιήσεως από το αρμόδιο Δικαστήριο, αυτή διατηρεί το τεκμήριο της νομιμότητας, το οποίο καλύπτει τους απεργούς υπαλλήλους και συνεπεία αυτού καμία δυσμενής έννομη συνέπεια δεν μπορεί να απειληθεί ή να επιβληθεί εις βάρος τους εξαιτίας της συμμετοχής τους στην φέρουσα το τεκμήριο νομιμότητας απεργιακή κινητοποίηση (βλ. Ολ. Α.Π. 27/2004, στην οποία γίνεται αναφορά στο τεκμήριο της νομιμότητας, καθώς και 45/2012 Μ.Π. Ρόδου, 1124/2011 Μ.Π.Α., 3470/2012 Μ.Π. Θεσ/νίκης, 8492/2013 Μ.Π. Θεσ/νίκης, 1706/2012 Εφ. Αθηνών). Άμεση συνέπεια του τεκμηρίου της νομιμότητας της απεργιακής κινητοποίησης αλλά και του γεγονότος, ότι καθιερώνεται αποκλειστικός τρόπος κρίσης του νομίμου ή μη χαρακτήρα αυτής, δεν μπορεί το κύρος μίας απεργίας να κριθεί παρεμπιπτόντως και σε καμία περίπτωση, δεν μπορεί να κριθεί δικαστικά.  
ΙΙΙ. Επί της απάντησης, που αρμόζει στο ερώτημα, που ετέθη.
Συνεπεία των ανωτέρω είναι προφανές, ότι οποιαδήποτε έμμεση ή άμεση δυσμενής διοικητική συνέπεια ή μέτρο ή διάκριση στην υπηρεσιακή κατάσταση εις βάρος των απεργών δημοσίων υπαλλήλων, εξαιτίας της συμμετοχής τους σε νομίμως κηρυχθείσα απεργιακή κινητοποίηση, είναι αντίθετη τόσο προς το Σύνταγμα όσο και προς τις εθνικές και υπερνομοθετικές διατάξεις, που προστατεύουν το δικαίωμα της απεργίας.
Η απάντηση, συνεπώς, που αρμόζει στο ερώτημα, που ετέθη είναι, ότι η μη εκπλήρωση της "υποχρέωσης αξιολόγησης", όταν οφείλεται σε συμμετοχή σε νομίμως προκηρυχθείσα απεργία δεν μπορεί να αποτελεί λόγο αποστέρησης από τους υπαλλήλους της δυνατότητας συμμετοχής σε διαδικασίες επιλογής και τοποθέτησης προϊσταμένων, σύμφωνα με τις διατάξεις του ν. 3528/2007 και του ν. 3584/2007 ή σύμφωνα με άλλες γενικές ή ειδικές διατάξεις. Ομοίως, εάν δεν μπορεί να βεβαιωθεί η τήρηση των υποχρεώσεων για συμμετοχή στην διαδικασία αξιολόγησης, για λόγους, που συνδέονται με συμμετοχή σε νομίμως προκηρυχθείσα απεργία, αυτό δεν μπορεί να αποτελέσει εμπόδιο για την συμμετοχή υπαλλήλου σε διαδικασίες επιλογής και τοποθέτησης προϊσταμένων ή να επιφέρει οποιαδήποτε μορφή δυσμενούς (διοικητικής ή άλλης φύσεως) συνέπεια εις βάρος του.
Αθήνα, 15 Σεπτεμβρίου 2017
Παραμένω στην διάθεση σας για οποιαδήποτε διευκρίνιση.
Με εκτίμηση,
Μαρία –Μαγδαληνή Τσίπρα, Δικηγόρος           

Κάλεσμα για την μνήμη του Παύλου Φύσσα

Το ΔΣ του Συλλόγου καλεί τους εργαζόμενους στην Αντιφασιστική Συγκέντρωση Μνήμης, που οργανώνουν τα Σωματεία Πειραιά, για τα τέσσερα χρόνια από την ΔΟΛΟΦΟΝΙΑ του Παύλου Φύσσα ,

στην Πλ.Νίκης ( Ζαρντέν ) 

Την Δευτέρα 18 Σεπτέμβρη στις 18:00

Για το ΔΣ

Ο Πρόεδρος                                                   Ο Γραμματέας

Συρετίδης Σπύρος                                       Κουκιάς Κωνσταντίνος

Κάλεσμα σε συγκέντρωση ενάντια στην αξιολόγηση ΠΟΕΔΗΝ

poedhn_logo
Π.Ο.Ε.ΔΗ.Ν.

ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΑ ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑ ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΩΝ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΝΟΣΟΚΟΜΕΙΩΝ

PANHELLENIC FEDERATION OF PUBLIC HOSPITALS WORKERS

 

ΜΕΛΟΣ ΑΔΕΔΥ  ·  MEMBER OF ADEDY


ΑΘΗΝΑ 15/9/2017
ΑΡ. ΠΡΩΤ.: 3540


ΠΡΟΣ: ΣΩΜΑΤΕΙΑ ΜΕΛΗ ΠΟΕΔΗΝ


                                 ΣΥΝΕΧΙΖΟΥΜΕ ΔΥΝΑΜΙΚΑ               
ΤΗΝ ΑΠΕΡΓΙΑ – ΑΠΟΧΗ
ΚΑΤΑ ΤΗΣ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ

ΤΡΙΤΗ 19 ΣΕΠΤΕΜΒΡΙΟΥ 2017
ΗΜΕΡΑ ΠΡΟΩΘΗΣΗΣ ΓΙΑ ΨΗΦΙΣΗ ΣΤΗ ΒΟΥΛΗ ΤΗΣ ΚΑΤΑΠΤΥΣΤΗΣ ΕΚΒΙΑΣΤΙΚΗΣ ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ
ΣΥΜΜΕΤΕΧΟΥΜΕ ΣΤΗΝ ΠΑΝΑΤΤΙΚΗ ΣΤΑΣΗ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΤΗΣ ΑΔΕΔΥ (12.30 – λήξη ωραρίου)
13:00 ΣΥΓΚΕΝΤΡΩΣΗ ΔΙΑΜΑΡΤΥΡΙΑΣ
ΣΤΗΝ ΠΛΑΤΕΙΑ ΚΛΑΥΘΜΩΝΟΣ
 ΚΑΙ ΠΟΡΕΙΑ ΠΡΟΣ ΤΗΝ ΒΟΥΛΗ

ΓΙΑ ΤΗΝ Ε.Ε. ΤΗΣ ΠΟΕΔΗΝ
Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ                             Ο ΓΕΝ. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ

ΜΙΧΑΛΗΣ ΓΙΑΝΝΑΚΟΣ                        ΧΡΗΣΤΟΣ ΠΑΠΑΝΑΣΤΑΣΗΣ

Κάλεσμα σε συγκέντρωση ενάντια στην αξιολόγηση από την ΑΔΕΔΥ

ΔΕΛΤΙΟ ΤΥΠΟΥ
Κάλεσμα σε συγκέντρωση στην Πλατεία Κλαυθμώνος την Τρίτη, 19 Σεπτεμβρίου,          1 μ.μ. και πορεία προς τη Βουλή
Συναδέλφισσες-οι,
Η Υπουργός Διοικητικής Ανασυγκρότησης, Όλγα Γεροβασίλη, προωθεί για ψήφιση στην Ολομέλεια της Βουλής, την Τρίτη, 19 Σεπτεμβρίου, την εκβιαστική, διασπαστική, αντισυνταγματική και απεργοσπαστική τροπολογία της για την αξιολόγηση στο Δημόσιο. Με αυτήν την τροπολογία η Κυβέρνηση προσπαθεί να «απαντήσει» στην καθολική συμμετοχή των εργαζομένων στην απεργία – αποχή που έχει κηρύξει η Α.Δ.Ε.Δ.Υ. από την μνημονιακή υποχρέωση για «αξιολόγηση». Με την τροπολογία αυτή, εκβιάζει τους εργαζόμενους και όλους όσοι κατέχουν θέσεις ευθύνης. Επιχειρεί να αποκρύψει την ήττα της και το «ναυάγιο» που υπέστη στο θέμα αυτό και να στείλει το μήνυμα ότι έτσι μπορεί πάρει τη ρεβάνς.
Χτύπησε όμως λάθος πόρτα. Οι εργαζόμενοι στο Δημόσιο δεν είναι ούτε υπάλληλοι της εκάστοτε κυβέρνησης, ούτε υποτελείς της. Δεν μπορεί, λοιπόν, η κυρία Γεροβασίλη να «αποφασίζει και να διατάζει»! Δεν μπορεί προκειμένου να «σπάσει» μια απεργία, να νομοθετεί ποινές για αυτούς που συμμετέχουν σε αυτή, να τροποποιεί διοικητικές διαδικασίες, να αλλάζει ημερομηνίες προκειμένου να μπορέσει η ίδια να «απολογηθεί» στους θεσμούς, στην Ευρωπαϊκή Ένωση και στο ΔΝΤ! Αυτή είναι η «μεταρρύθμιση» που ευαγγελίζονται στην κυβέρνηση; Η «αξιοκρατία», η «ικανότητα» και η «ανασυγκρότηση» έγκειται στο να μην απεργείς;
Η τροπολογία αυτή καθιερώνει την τιμωρία των απεργών με τον αποκλεισμό τους από τις διαδικασίες κρίσεων, γεγονός που αποτελεί πρωτοφανή καταπάτηση του δικαιώματος στην απεργία και προσπάθεια δημιουργίας απεργοσπαστικού μηχανισμού.
Καλούμαστε με τη συλλογική και αποφασιστική στάση μας να συνεχίσουμε και να κλιμακώσουμε την απεργία-αποχή και να χαλάσουμε και αυτό το σχέδιο της Κυβέρνησης.
Αν όλοι μας παραμείνουμε ενωμένοι στην απεργία-αποχή δεν θα βρει η Κυβέρνηση υποψήφιους για τις θέσεις ευθύνης. Η απάντησή μας πρέπει να είναι παραδειγματική για να ανακόψει τη θρασύτητα και τον αυταρχισμό μιας κυβέρνησης που αποδεικνύεται όλο και πιο επικίνδυνη για τα εργασιακά και κοινωνικά δικαιώματα.
Η Εκτελεστική Επιτροπή της Α.Δ.Ε.Δ.Υ. καλεί όλους τους εργαζόμενους στο Δημόσιο, την Τρίτη, 19 Σεπτεμβρίου 2017, στη 1 μ.μ.,  σε συγκέντρωση διαμαρτυρίας στην Πλατεία Κλαυθμώνος και πορεία προς τη Βουλή. Για το σκοπό αυτό κηρύσσει Παναττική Στάση Εργασίας από τις 12:30 μ.μ. έως τη λήξη του ωραρίου λειτουργίας των υπηρεσιών.
Η ΑΠΕΡΓΟΣΠΑΣΙΑ ΔΕΝ ΘΑ ΠΕΡΑΣΕΙ
ΟΧΙ ΣΤΗ ΔΙΑΛΥΣΗ ΤΟΥ ΔΗΜΟΣΙΟΥ
ΝΑ ΑΠΟΣΥΡΘΟΥΝ Η ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ ΚΑΙ Ο ΝΟΜΟΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ
Από την Εκτελεστική Επιτροπή της Α.Δ.Ε.Δ.Υ.

ΠΡΟΣΚΛΗΣΗ ΣΕ ΓΕΝΙΚΗ ΣΥΝΕΛΕΥΣΗ 21/9/2017



ΣΥΛΛΟΓΟΣ ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΩΝ ΚΡΑΤΙΚΟΥ ΝΙΚΑΙΑΣ ΚΑΙ ΔΥΤΙΚΗΣ ΑΤΤΙΚΗΣ
seknda.blogspot.com                                                    seknda12@gmail.com

Νίκαια 14/9/2017

ΠΡΟΣΚΛΗΣΗ ΣΕ ΓΕΝΙΚΗ ΣΥΝΕΛΕΥΣΗ

    Το ΔΣ του Συλλόγου Εργαζομένων καλεί τους συναδέλφους σε έκτακτη Γενική Συνέλευση με θέμα « την εκβιαστική τροπολογία που κατέθεσε η κυβέρνηση για την Αξιολόγηση » . Συνάδελφοι ήταν και είναι ομόφωνη η απόφασή μας για αποχή από την Αξιολόγηση με βάση τις προϋποθέσεις που θέσαμε και είναι :     Αποχή από την αξιολόγηση μέχρι να γίνει αναμόρφωση των οργανισμών. Να δοθούν καθηκοντολογία στους εργαζόμενους ανά κλάδο και κατηγορία. Να γίνουν κρίσεις προϊσταμένων που θα κρίνουν τους εργαζομένους. Διεκδικούμε ακόμα μόνιμες προσλήψεις υπαλλήλων στις κενές θέσεις του Νοσοκομείου μας για να γίνουν ανθρώπινες οι συνθήκες εργασίας των υπαλλήλων ώστε να μπορούν να κριθούν πραγματικά για τον όγκο εργασίας που θα πρέπει να τους αναλογεί και όχι για πολλαπλάσιο λόγω συνθηκών που διαμορφώνονται από τη μη πρόσληψη προσωπικού.
 
  Η εκβιαστική τροπολογία καλεί τους αξιολογητές να βαθμολογήσουν τους υφισταμένους τους , ακόμη και χωρίς την συμπλήρωση του εντύπου από τον αξιολογούμενο . Εκβιάζει και απειλεί τους Προϊστάμενους και τους Διευθυντές, πως αν δεν συμμετέχουν στην αξιολόγηση δεν θα έχουν δικαίωμα συμμετοχής στις διαδικασίες κρίσης και τοποθέτησης προϊσταμένων .

      Καλούμε τους συναδέλφους να παραστούν στην Γενική Συνέλευση
στο Αμφιθέατρο του Νοσοκομείου
την Πέμπτη 21/9/2017 και ώρα 12:30

 ώστε να γίνει ανταλλαγή απόψεων ,  να τεθούν προβληματισμοί και ενωμένοι να δώσουμε ηχηρό παρών για ένα θέμα που μας αφορά όλους . Η παρουσία όλων μας είναι απαραίτητη .
ΓΙΑ ΤΟ ΔΣ

Ο ΠΡΟΕΔΟΣ                                                                          Ο ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ
ΣΥΡΕΤΙΔΗΣ ΣΠΥΡΟΣ                                            ΚΟΥΚΙΑΣ ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ

Δελτίο τύπου ΣΚΛΕ

Αθήνα, 11/9/2017
ΔΕΛΤΙΟ ΤΥΠΟΥ ΣΚΛΕ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΥΠΟΒΑΘΜΙΣΗΣ ΤΟΥ ΤΜΗΜΑΤΟΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΣΤΟ ΥΠΟ ΙΔΡΥΣΗ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟ ΔΥΤΙΚΗΣ ΑΤΤΙΚΗΣ.
Ο Σύνδεσμος Κοινωνικών Λειτουργών Ελλάδος εκφράζει την αγανάκτησή του ως προς τις πρακτικές με τις οποίες η Επιτροπή του Υπουργείου Παιδείας για τη δημιουργία του Πανεπιστημίου Δυτικής Αττικής, διαχειρίζεται το ζήτημα της εκπαίδευσης στην Κοινωνική Εργασία. Συγκεκριμένα, πληροφορούμαστε ότι η πρυτανεία του ΤΕΙ Αθήνας στην ενημέρωση που πραγματοποίησε στις 08.09.17, ανακοίνωσε ότι το Τμήμα Κοινωνικής Εργασίας συγχωνεύεται ως τρίτη κατεύθυνση του Τμήματος Δημόσιας και Κοινοτικής Υγείας.
Δηλώνουμε απερίφραστα ότι η απόφαση αυτή δεν έχει καμία επιστημονική βάση καθώς είναι δεδομένο ότι η Κοινωνική Εργασία ανήκει στο πεδίο των Εφαρμοσμένων Κοινωνικών Επιστημών. Το τελευταίο δίμηνο, στα χέρια των αρμοδίων για την Ίδρυση του Πανεπιστημίου Δυτικής Αττικής, η Κοινωνική Εργασία δια της μεθόδου της ρουλέτας, «περιστρέφεται» και «συνενώνεται» με διάφορα επιστημονικά πεδία (Προσχολική Αγωγή, Εργοθεραπεία, Διοίκηση Μονάδων Υγείας, Δημόσια και Κοινοτική Υγεία).
Είναι πράγματι απορίας άξιον για τους συμμετέχοντες στην προαναφερόμενη επιτροπή ότι παρά τη διεθνή αναγνώριση της επιστήμης της Κοινωνικής Εργασίας ως διακριτό ακαδημαϊκό πεδίο εκπαίδευσης, στη Χώρα μας τόσο στο παρελθόν (βλ. σχέδιο «Αθηνά») όσο και σήμερα, στο βωμό εξυπηρέτησης συμφερόντων και μέσα από άστοχες συσχετίσεις επιστημονικών πεδίων, γίνονται απόπειρες παραχάραξης και υποβάθμισης του. Προβληματιζόμαστε δε, όχι μόνο για την επίπτωση στη φυσιογνωμία του επαγγέλματος αλλά κυρίως για τις αρνητικές συνέπειες στην ποιότητα παροχής στο Εθνικό Σύστημα Κοινωνικής Φροντίδας όπου στις προθέσεις της πολιτείας είναι η αναβάθμισή του μέσα από εργαλεία που παρέχουν, εκ της εξειδίκευσής τους, οι επαγγελματίες Κοινωνικοί Λειτουργοί.
Η απόφαση υποβάθμισης των σπουδών στην Κοινωνική Εργασία έρχεται σε πλήρη μάλιστα αντίθεση και με την πρόσφατα εκφρασμένη κυβερνητική πολιτική για αναβάθμιση του επαγγέλματος του Κοινωνικού Λειτουργού και τη μετατροπή του Συνδέσμου Κοινωνικών Λειτουργών Ελλάδος σε ΝΠΔΔ με νόμο του Υπουργείου Εργασίας.
Ο Σύνδεσμος των Κοινωνικών Λειτουργών Ελλάδος απαιτεί τη δημιουργία αυτόνομου τμήματος Κοινωνικής Εργασίας στο υπό ίδρυση Πανεπιστήμιο Δυτικής Αττικής και καλεί τη Διεθνή Ομοσπονδία των Κοινωνικών Λειτουργών (IFSW), τη Διεθνή Ένωση Σχολών Κοινωνικής Εργασίας (IASSW), τους Κοινωνικούς Φορείς, τις Κοινωνικές Υπηρεσίες, τους Κοινωνικούς Λειτουργούς και τους Πολίτες της Χώρας να μετέχουν δυναμικά σε αυτή τη διεκδίκηση.
Παράλληλα ο Σύνδεσμος Κοινωνικών Λειτουργών Ελλάδος θα προβεί σε όλες τις νόμιμες ενέργειες για την αποτροπή της αδικίας που φαίνεται ότι συντελείται έναντι όλων των Κοινωνικών Λειτουργών της Χώρας.
( πηγή: www.skle.gr)

ΘΕΜΑΤΑ ΤΑΚΤΙΚΟΥ ΔΣ ΠΕΜΠΤΗΣ 14/9/2017

ΘΕΜΑΤΑ ΤΑΚΤΙΚΟΥ ΔΣ ΠΕΜΠΤΗΣ 14/9/2017

1ον . Αξιολόγηση , νέα τροπολογία και τρόπος δράσης .

2ον . Μη εξυπηρέτηση εργαζομένων από το υποκατάστημα της Εθνικής τράπεζας στο νοσοκομείο μας.
Εισηγ. Συρετίδης , Ίντας

3ον . Ορισμός ημερομηνίας εκλογών για αντιπροσώπους στο συνέδριο της ΠΟΕΔΗΝ .
Εισηγ. Σακκά , Μπουγιούκας

4ον . Συμμετοχή του συλλόγου στη συγκέντρωση που οργανώνουν σωματεία του Πειραιά για τα 4 χρονια από τη δολοφονία του Π.Φύσσα.
Εισηγ. Σακκά , Μπουγιούκας

5ον . Τρόπος διάθεσης υπόλοιπων Διατακτικών .
Εισηγ. Τσολάκης

6ον . Αλλαγή Καταστατικού
Εισηγ. Τσολάκης

7ον . Αίτημα Ε.Υ.Α.Ε για Γεν . Συνέλευση
Εισηγ. Συρετίδης

8ον . Κατάθεση στεφάνου για την επέτειο του μπλόκου της Κοκκινιάς
Εισ. Χάιδος

9ον .  Απλήρωτοι επικουρικοί γιατροί με κονδύλια ΕΣΠΑ
Εισηγ. Προκόπη

Τακτικό ΔΣ 14/9

Τακτικό ΔΣ Πέμπτη 14/9/2017 και ώρα 13:00 . Κύριο θεμα συζήτησης Αξιολόγηση . Παρακαλώ στείλτε θέματα προς συζήτηση .

Ο εκβιασμός της "Αριστεράς

                                               
Τετάρτη 6/9/2017

                                              Ο εκβιασμός της "Αριστεράς"

  Αφού λοιπόν η κυβέρνηση είδε ότι αποτυγχάνει ο "Αξιολόγηση" στο δημόσιο , έριξε στην μάχη τα μεγάλα όπλα . Με την καινούργια τροπολογία εκβιάζει τους προϊσταμένους-ες με υποβάθμιση , αν δεν αξιολογήσουν τους υφισταμένους τους .
  Η αλήθεια είναι πως έχει διαβάσει πολύ καλά τον τρόπο που θα αντιδράσουν οι Προϊστάμενοι . Δύσκολα κάποιος θα Προϊστάμενος θα απέχει από την αξιολόγηση , γιατί πλέον έχει να χάσει προνόμια . Έχει να χάσει προνόμια μόνον όμως αν οι περισσότεροι συμμετέχουν στην αξιολόγηση .
  Μια Αξιολόγηση η οποία σύμφωνα με τον νόμο προβλέπει "Στοχοθεσία" από τα Υπουργεία , τις Διευθύνσεις , τους Οργανισμούς και τα Τμήματα , καθώς και ατομική Στοχοθεσία . Χωρίς λοιπόν να υλοποιήσει τίποτα από τα παραπάνω ζητάει από τους υπαλλήλους αλλά κσι τους Προϊσταμένους-ες να συμμετέχουν στην διαδικασία .

Αξιολόγησή σε έναν Δημόσιο Τομέα που σίγουρα έχει πολλές δυσλειτουργίες , κάποιες ομως από αυτές τις στηρίζει και το Κράτος . Θα μιλήσω για τα Νοσοκομεία που γνωρίζω εκ των έσω και όχι για άλλες υπηρεσίες που μόνο ως χρήστης αυτών γνωρίζω . Στο Νοσοκομείο λοιπόν εργάζονται πολλές ειδικότητες , χωρίς να υπάρχει ξεκάθαρο καθηκοντολόγιο για τις περισσότερες από αυτές . Υπάρχουν οργανισμοί που στα περισσότερα Νοσοκομεία απέχουν χιλιόμετρα από την πραγματικότητα . Το 90% των ειδικοτήτων δουλεύει με τρομερές ελλείψεις , εκτελώντας παράλληλα και αλλότρια καθήκοντα για να μπορέσει να λειτουργήσει ένα τμήμα . Ελλείψεις υλικών βάζουν καθε φορά τους υπαλλήλους να επιστρατεύουν την φαντασία τους για να ανταποκριθούν στα καθημερινά τους καθήκοντα .

  Θα μπορούσε καποιος να πει ότι είμαι κατά της αξιολόγησης . Όμως πιστεύω στην αξιολόγηση των υπαλλήλων , γιατί σαφώς και όλοι δεν δουλεύουν το ίδιο. Σαφώς και όλοι δεν έχουν τα ίδια προσόντα ή δεξιότητες . Ούτε και την ίδια προθυμία για εργασία .
  Όμως θα πρέπει να δημιουργηθούν εκείνες οι συνθήκες που μία αξιολόγηση , θα έχει σαν αποτέλεσμα την αξιοποίηση των ικανών και άξιων . Θα πρέπει οι αξιολογητές να έχουν τα προσόντα να αξιολογήσουν, δηλαδή να έχουν πάρει την θέση τους με την αξία τους και όχι με το χρώμα της στολής τους .
  Μέχρι λοιπον να αλλάξουν όλα αυτά είμαι κατά της αξιολόγησης .
Μέχρι ο καθένας να αναλάβει την ευθύνη του ρόλου του είμαι κατά της αξιολόγησης .

  Η απάντηση στον εκβιασμό της "Αριστεράς" είναι η συνέχιση της αποχής . Είναι η ώρα που πρέπει να ενωθούμε πέρα απο προσωπικές επιδιώξεις και αξιώματα . Είναι η ώρα να δώσουμε μία ενωμένη και ηχηρή απάντηση στους εκβιαστές και τα ξένα αφεντικά τους . 


Τσολάκης Ιωάννης